一般質問発言通告

1.マイナンバー制度を支える「自治体システム標準化」の問題について

（1）標準化とガバメントクラウド移行に伴う費用及び責任について

• 標準化システム移行に要する費用について
• 通信障害発生時の体制について

（2）標準化による職員業務と自治体機能への影響について

• 標準化移行後の職員業務量について
• 全国統一システムによる自治体機能への影響について

（3）国外事業者依存と「国家安全保障上の懸念」について

• 行政情報のリスク管理について
• 行政のデジタル基盤を国外事業者に依存させる危険性について

2.中期財政見通しについて

（1）主な大型建設事業について

• 新規事業及び事業費が増額した事業について

（2）基金残高と市債残高の推移について

• ボートからの繰入金を見込まず試算した本見通しの実効性について
• 市債残高の大幅な増額に対する対応について
• 経常収支比率への影響について

（3）危機の時代に生き残る財政運営の在り方について

• 災害に強いインフラ整備の重要性について
• ボート収益に頼らない財政運営の在り方について

1.孤独・孤立の深刻化について

（1）孤独・孤立の現状と背景について

（2）「孤独・孤立対策推進計画」について

2.地域のつながりの弱体化と、町内会の疲弊・行政委託の限界について

（1）町内会・自治会の現状について

（2）構造的課題への対応について

3.新しい「居場所づくり」支援の必要性について

（1）新しい居場所づくりへの認識について

（2）従来型の地域づくりについて

4.健康寿命の延伸と夏季の市民スポーツ支援について

（1）市民の健康寿命の延伸について

（2）夏季における健康管理について

（3）屋内で運動する市民への支援について

5.2050年のありたいまちの姿について

（1）現状認識と今後のロードマップについて

1.こども未来部行政について

（1）俳優の風間俊介さん、小雪さんが出演している子宮頸がんワクチン啓発CMで使われているフレーズ『僕らの未来に関わる大事なことだから』『大人になる娘に私たちが今できること』について

• 定期接種の最終学年である高校1年生の接種率は向上しているのかについて
• 大村市では男性へのワクチン接種助成を検討しているのかについて
• RSウイルスワクチンの基礎疾患を持った高齢者への接種助成の検討について

（2）今年度末で日本財団の助成が終了する「まつなぎや」の今後について

2.企画政策部行政について

（1）今年度末で閉鎖する「東京事務所」の今後について

3.教育委員会行政について

（1）学校を年30日以上欠席し不登校とされた小中学生は2024年度は過去最多の35万3,970人（前年度より7,488人増）だったことについて

• SSR（校内教育支援センター）の設置状況について

4.商工観光部行政について

（1）長崎空港から韓国への定期便が5年半ぶりに復活し市民参加のツアーも実施された。これからの空港の24時間化、コンセッションへ向けての県要望について

• 韓国便（週4便）のタイムスケジュールについて
• 市民参加ツアーへの助成の増額について
• 新大村駅―長崎空港間の自動運転実証実験の不採択について

（2）「大村市中心市街地活性化基本計画」に基づいて地域コミュニティの再生や街の賑わいの創出を目的として2014年11月にオープンした市民交流プラザ「プラザおおむら」について

• 建設費の償還状況について
• キッチンスタジオの利用状況について

1.総務行政及び福祉保健部行政について

（1）国民保護法第32条に基づく国民保護基本指針において、沖縄県の島外避難の適切な実施のための体制づくりに資するよう、国が特段の配慮をすることが必要とされている。受入れ自治体に大村市も含まれていることから、本計画の内容及び進捗等の確認と関連した要望について

• 計画内容と進捗について
• 本市の役割について
• 自治体間の交流・情報共有の現状について
• 今後の沖縄県国民保護共同実動訓練について
• 要配慮者(高齢者・障害者等)で、特に在宅での生活が困難な入所者等の受入れ態勢の構築要望について
• 長崎空港の沖縄便の再開要望について

2.西九州新幹線を活かしたスポーツ交流について

（1）本市は、大村湾流域自治体など様々な関係性を活かしたネットワークの構築や交流事業等を実施している。平成25年6月に発足した西九州新幹線沿線5市ネットワーク会議も県をまたいで様々な事業を実施している。これらの状況の確認と人的交流がさらに進展するような提案について

• 大村湾を活かしたまちづくり自治体ネットワークについて

ア.大村湾を活かしたまちづくり自治体ネットワークについて

イ.事業内容、交流等の状況について

• 西九州新幹線沿線5市ネットワーク会議について

ア.西九州新幹線沿線5市ネットワーク会議について

イ.事業内容、交流等の状況について

ウ.スポーツ交流の提案について

3.介護支援専門員等のシャドーワークについて

（1）2050年頃には全世帯のうち5世帯に1世帯が高齢者単身世帯になることが想定されている。特に、身寄りのない高齢者等への生活課題については、様々な事情によりケアマネジャー等が法定外業務（シャドーワーク）として対応せざるを得ないケースも増加している。本市の取組状況の確認と今後に向けた要望について

• 「身寄りのない高齢者等が抱える生活上の課題に対応するためのモデル事業」について
• 介護保険制度におけるシャドーワークの実態について

ア.シャドーワークの実態について

イ.課題について

• 介護支援専門員等のシャドーワークの実態把握の実施について

1.上下水道事業について

（1）ウォーターPPP導入について

• 進捗状況について
• 技術継承と職員の専門能力維持について
• 財政リスクと管理とコスト削減効果の検証について
• 公共サービスの質と民間事業者への監視・監督体制について
• 地元経済の参画と地域雇用の創出について

2.福祉保健行政について

（1）予防接種（高齢者新型コロナワクチン）について

• 補助額について
• 重症化率について

3.教育行政について

（1）不登校について

• 不登校者数について
• 校内教育支援センター（SSR）について

1.農業行政について

（1）新規就農者の推移、継続状況と5年目以降の支援について

（2）兼業農家への農業継続サポートについて

2.道の駅について

（1）道の駅鈴田峠の民間施設への市及び農協の関わりについて

（2）国道34号新バイパスから道の駅へのアクセスについて

（3）道の駅の魅力づくりについて

3.ニュースポーツについて

（1）大村市が推奨するニュースポーツについて

• 主なニュースポーツの種類について
• 今年で第20回を迎えた、毎年シーハットで開催されているニュースポーツフェスティバルの競技数と参加者の推移について
• 大村市推奨のニュースポーツについて

4.市民病院について

（1）政策医療に対する市の基本的な考えについて

• 政策医療の種類、市病での対応可能医療について
• 行政の役割について

（2）周産期医療、小児科医療について

5.ソウル便、プサン便の利用促進について

（1）今後の大村市民への支援について

（2）ボートレース場におけるインバウンドへの支援策について

• 現在の交通費キャッシュバックや宿泊クーポンの内容について
• インバウンド客の誘致と交通費支援強化について

（3）キリスト教関連遺産ガイド体制について

1.補正予算に見る行政の予算編成について

（1）補正予算の発生要因について

• 過去数年間の補正予算の件数、その規模、主な発生要因に関して市としてどのような分析を行っているかについて
• 国や県からの補助金や、災害対応といった不測の事態以外の市独自の判断による補正予算に関して、その必要性と当初予算で計上できなかった理由について

2.地域通貨ゆでぴ加盟店拡大と利用促進状況について

（1）加盟店拡大と利用促進について

（2）財政負担と効果検証について

（3）ゆでぴ秋の大収穫キャンペーンについて

• 本事業の総予算について
• 事業結果の評価はどのように判断するのかについて

3.新庁舎進捗状況と建設費について

（1）新庁舎の進捗状況について

• 実施設計の進捗状況に関して、現在の段階と今後のスケジュールについて
• 実施設計の過程で、当初の基本計画から変更された点があれば、その内容と理由について

（2）建設費と社会情勢の影響について

• 建設費179.4億円という数字は、いつの時点での積算に基づいているのかについて
• これらの社会情勢の変化を踏まえ、建設費179.4億円から増額となる可能性について、市はどのように認識しているのか。増額となる場合、増額の額及びその財源の確保について

1.市長の政治姿勢について

（1）国の総合経済対策と重点支援地方交付金「食料品特別枠」を踏まえた、大村市の物価高騰・子ども・生活支援の在り方をどのように検討しているのか。また市の財源を活用した市独自の経済対策も検討されているのかについて

（2）来年2月に予定されている長崎県知事選挙に対する市長の基本姿勢と、県政・国政との関係構築（職員の人事交流等）について

（3）分娩施設の確保に向けた取組の進捗状況及び会派・進風おおむらで要望した「産前・産後ケアセンター（仮称）」の設置について

2.総務行政について

（1）国・県からの照会業務などの急増について

• 本市において、日常的に多くのメールや文書により、国や県からの照会・調査や事務連絡を受け取っていると思うが、その量は増加傾向にあるのか。そうした事務の負担増の実態と改善策について

3.福祉保健行政について

（1）民生委員の確保対策と負担軽減について

（2）大村市療育支援センターが令和9年3月末で閉所を検討していることについて

1.公有財産の管理等について

（1）行政財産と普通財産について

（2）普通財産の管理及び処分について

（3）かたまち保育園の周辺整備について

2.水道行政について

（1）水道老朽管の敷設替えについて

（2）ウォーターPPP等について

3.外国人の雇用等について

（1）外国人雇用等の現状について

（2）介護業界における外国人雇用について

1.福祉保健行政について

（1）国民健康保険事業特別会計の財政状況について

• 令和6年度の決算状況について
• 補てん財源となる基金の状況について

（2）財政状況を踏まえての税率改定について

• これまでの運営状況について
• 税率改定の見通しについて

2.教育行政について

（1）ICT教育の導入状況について

• 導入の現状と活用状況について
• ICTの多様な活用について
• 課題と今後の取組について

1.市長の政策と施政について

（1）市長が公言してきた「日本一自衛隊に優しいまち」や「日本一自衛隊を応援するまち」について

• 今まで具体的にどのような政策を実行したかについて
• 今後どのような政策を実行する予定かについて

2.総務行政について

（1）市長が副市長、教育長、教育委員、人権擁護委員などの任命等に当たって議会に同意を求める方法について

（2）職員の「遅刻」の定義について

3.教育行政について

（1）不登校の児童生徒が自宅で学習した場合の「出席扱い」に関する教育長の令和6年12月議会での答弁について

（2）教員の勤務時間終了後における少年センターなどの夜間補導の見回りに同行することについて

（3）大村市の教育委員の方々に対する教育委員会事務局からの支援体制について

（4）市内小中学校における給食の主食について（再）

（5）不登校の児童生徒が自宅で学習した場合の「出席扱い」に関する令和7年3月議会での教育政策監の答弁について

（6）児童生徒の学力向上について

1.一般質問答弁に対する取組について

（1）議会一般質問での答弁で、取り組むと言われた事項に関する進捗状況の確認について

• 道路台帳のDX化の推進によるデジタル化とオンラインで見ることができるようにする取組の進捗状況について
• 同じく、水道・下水道管路図のデジタル化とデータのオープン化の取組の進捗状況について
• 農業委員会の農地転用許可権限移譲への取組と農業委員の処遇改善について
• 消防出初式での消防団員充足率100％表彰について

2.都市整備行政について

（1）琴平岳展望台（琴平スカイパーク）へ登る999段の桜並木が傷んだりしている個所がある。けがや事故が起こる前の対処について

3.水産行政について

（1）漁獲高の深刻な落ち込みは、漁業従事者の減少のみならず漁協の存続も心配されるが、市の対応について

（2）ナマコの生息状況と漁獲見込みについて

4.総務行政について

（1）法務局のサービスセンターで申請に必要な収入印紙が庁舎内で買えるような取組について

（2）第2体育館、武道館、文化ホールの建設計画について

（3）新庁舎の所在地番・建物表示（住居表示）について

1.農政について

（1）大村市の離農者及び耕作放棄地の現状について

（2）耕作放棄地となるのを防ぐための農地中間管理機構（農地バンク）について

• 大村市の農地バンクの現状について
• 農地バンクに農地を預ければ、固定資産税が半額となる優遇制度があるが、大村市においては適切な運用がされているのかについて
• 令和5年度に始まった「相続土地国庫帰属制度」で、相続しても使い道のない土地あるいは相続放棄により国庫に返還された土地は大村市ではどの程度あるのか。またその中に農地はどれほど含まれているのかについて

（3）これからますます離農者が増加することが予想されるが、大村市として危機感をどの程度持っているのかについて

• 大村市には自衛隊3部隊があるが、退職自衛官（若年定年制）に就農の後押しをする取組の実施について
• 民間企業でも副業制度の取組の中で、農業限定の副業制度を導入しているところもあるようだが、民間でも公務員でも農業への従事をもっと喚起することについて

（4）買い物難民を支援する移動スーパーについて（大村市でも実施しているセブンイレブンの移動スーパーの現状とJAながさき県央が実施している移動スーパーについて）

2.教育行政について

（1）不登校の現状について

（2）小中学生の不登校が増え続けている実態を踏まえ、子どもの心身を育む場として農業・農村が貢献できる可能性は大きくあると思うため、農政との連携をもっと深める必要があると思うが、市の見解について

3.財政について

（1）国の重点支援地方交付金を活用した大村市の取組・事業と国からの補助額の総額について

（2）今年12月末よりガソリン税暫定税率廃止が決まり、来年4月より軽油についても同様の措置が取られる見通しだが、大村市の財政収入への影響額の見込みについて

1.総務行政について

（1）新武道館について

2.水産行政について

（1）玖島川河口先の護岸について

3.子ども行政について

（1）産科医院について

4.商工行政について

（1）工業団地の取組について

5.福祉行政について

（1）100歳記念の取組について

6.企画行政について

（1）石井筆子の顕彰について

1.高齢者支援について

（1）加齢性難聴に対する補聴器購入補助について

• 9月議会で実施に向けた前向きな姿勢を示されたが、その後の進捗について

2.子育て支援について

（1）未就学児を対象とした全天候型遊び場の増設について

（2）分娩施設の減少に対する妊産婦の意見や要望を把握するためのアンケート調査の実施について

（3）不登校休業制度の周知について

3.教育行政について

（1）オーガニック給食の導入について

• 公立認定こども園や保育所での導入について
• 学校で収穫された農産物の活用について
• 必要量の確保についての協議・検討の進捗状況について
• オーガニック給食の導入に向けた市長の見解について

4.国保について

（1）国保の現状について

（2）傷病手当制度の導入について

1.総務部行政について

（1）平和行政について

• 非核三原則見直し検討に関する市長の見解について

（2）新庁舎建設事業について

2.企画政策部行政について

（1）総合計画について

3.商工観光部行政について

（1）長崎・ソウル便就航について

• 外国人観光客誘客について

4.都市整備部行政について

（1）大村市自然共生型アウトドアパークについて

• 誘客に向けたインフラ整備について

5.ボートレース企業局について

（1）経営状況について

1.総務行政について

（1）改正道路交通法への対策について

2.福祉保健行政について

（1）暑さに負けない町づくりについて（市内各所への給水機設置を要望）

（2）特定健診の受診率向上について

3.ボートレース企業局について

（1）ボートレース駐車場を活用したイベント開催について

4.市民環境行政、教育行政について

（1）動物愛護について