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更新日:2024年11月28日

大村市議会

一般質問発言通告

令和6年12月定例会通告者・内容一覧(PDF:273KB)

 令和6年12月3日(火曜日)午前10時

南波伸孝

(一問一答)

1.新型コロナワクチン定期接種について

(1)新型コロナワクチンの定期接種が行われているが、その内容について

  • 接種率について
  • 医療機関におけるワクチン種類の公表について

2.町内会加入率について

(1)近年では町内会の加入率が低下しており、地域の一体感や協力体制が弱まる可能性が懸念されるが、その現状について

  • 町内会加入率の状況について
  • 加入率低下の原因と対策について

3.高齢者のみの世帯の増加について

(1)本市において高齢者世帯が増加しているようだが、その現状について

  • 高齢者のみの世帯の状況について
  • 高齢者のみの世帯が抱える課題について
  • 今後の課題と対策について

4.選挙の投票率について

(1)直近で総選挙が行われたが、その際の投票率などについて

  • 現在の投票率の状況について
  • 投票率低下の原因について
  • 投票率向上のための取組について

5.不登校問題について

(1)県内不登校児童生徒は8年連続最多を更新しているが、本市の取組について

  • 不登校児童生徒の現状について
  • 今後の取組について

古閑森秀幸

(一問一答)

1.教育行政について

(1)学校におけるクラブ活動の地域移行について

  • 学校における部活動の地域移行とその意義について
  • 部活動と総合型地域スポーツクラブの違いについて
  • 教師の長時間労働と午後4時30分以降の部活動の扱いについて
  • 大村市の保護者会と部活動育成会の運営及び責任体制について
  • 外部指導者の問題と教育委員会の対応策について

(2)不登校児問題とフリースクールについて

  • 大村市における不登校児童生徒への支援策と情報共有体制について
  • 不登校児童生徒への福祉・医療機関との連携状況について
  • フリースクールとの連携強化と不登校児童への支援施策について
  • 不登校支援体制と不登校対策連絡協議会の現状について

2.公益通報者保護法について

(1)公益通報者保護法について

(2)公益通報者保護法と通報者への法的措置について

(3)大村市の公益通報者保護窓口について

(4)1号通報、2号通報、3号通報の違いについて

3.職場環境の改善について

(1)夏季の執務状況改善に向けた対策について

(2)課業時間外の業務継続と空調設備の運用について

(3)労働安全衛生法に基づく庁舎環境の改善と空調設備の稼働について

堀内学

(一問一答)

1.交通行政について

(1)交通安全対策について

  • チャイルドシート着用義務について
  • チャイルドシートの貸出しについて
  • 周知方法や情報提供について
  • 購入助成事業の実施について

2.市営駐車場について

(1)障がい者の割引について

  • 現在の利用状況・実態について
  • ミライロIDを活用した減免処理システムについて

3.シティプロモーションについて

(1)情報発信強化について

  • シティプロモーション活動について
  • 地域おこし協力隊との連携について
  • YouTube動画の収益化について

永山真美

(一問一答)

1.会計年度任用職員の処遇について

(1)今年6月、自治体で採用されている会計年度任用職員の「3年目の壁」が撤廃された。そこで、本市の会計年度任用職員の処遇について

  • 正規職員と会計年度任用職員の数について
  • 正規職員との賃金格差の有無について
  • 勤勉手当や有給休暇の取得について
  • 「3年目の壁」撤廃に対する本市の対応について

2.中小業者支援について

(1)物価高騰が続く中、市内の中小業者からは経費の増大分を売上げに転嫁できず困難を抱えているとの声が聞かれる。また、後継者不足、人材不足により事業継承ができない、仕事が回らないなどの問題も深刻化している。地域経済活性化の要である市内の中小業者支援は、喫緊の課題である。本市の中小業者支援に対する見解について

  • 人材育成や人材確保のための取組について
  • 産業支援センターについて
  • 市内業者に対する支援策の実施について

3.中央コミセン及び郡コミセンの利用について

(1)中央コミセンや郡コミセンは、コミュニティセンターとして建設されたが、会議室等は社会教育課が管理・運営する公民館扱いになっており、仕組みが分かりづらく、利用しづらいと感じている市民もいる。そこで、仕組みについての説明及びコミセン機能の拡充に対する市の見解について

  • コミュニティセンターと公民館の違いについて
  • 公民館として管理・運営しているのはなぜかについて
  • 市民に分かりやすく、利用しやすい運営について

4.災害対策について

(1)本市の災害対策のうち、避難所としての小中学校の体育館の設備に対する市の見解について。また、全国的に水道事業における耐震化の整備が遅れているとの報道があっていることから本市の現状について

  • 市内小中学校の体育館の空調設備について
  • 市内小中学校の体育館の非常用電源について
  • 上下水道事業における耐震化について

 令和6年12月4日(水曜日)午前10時

髙見龍也

(一問一答)

1.農業行政について

(1)農地の渇水対策について

ア.地球温暖化に伴う雨不足と大村市における人口増加による生活用水の増加などで、深刻な農業用水の不足が生じている地域の対策について

2.観光行政について

(1)観光関連産業振興のために、長崎空港から橋を渡ったところにある「天正遣欧少年使節」の銅像を自動車に乗って通過する観光客に一目で覚えてもらうことについて

ア.さらに大きな銅像にして、現在の小さな銅像は新幹線の新大村駅か新市庁舎前に移設することについて

イ.「442年前にヨーロッパを訪れた4人の日本の少年たちはここ大村藩の港から旅立った」という看板を設置することについて(「天正」と「遣欧」という言葉は、大村市民以外には意味不明では)

3.公民館の備品について

(1)最近はパソコンとスクリーンを使用した説明会が増加しているため、中央公民館と同様に郡コミュニティセンターと中地区公民館にもプロジェクターと大きな移動式スクリーンとレーザーポインターを配備することについて

4.総務行政について

(1)大村市職員の服務について

ア.大村市の職員において、管理職から部下に対する職務上の指示が地方公務員法32条における「職務命令」として成立するための要件は何かについて

イ.管理職から部下に対する職務上の指示をする場合に、毎回「これは職務命令です」と宣言する必要はあるか。それともアの成立要件を満たせば、毎回は宣言する必要はないかについて

ウ.管理職から職務上の指示を受けた職員が「この指示は職務命令ではない」と判断して従わない場合、「職務命令違反」に問われることはないかについて

エ.管理職が部下にアの条件を満たす職務上の指示を行い、部下が指示に従い(重大な過失がないにもかかわらず)事故や怪我等の問題が生じた場合、管理職は「私は命令はしていない。お願いをしただけだ。お願いを聞き入れた部下の責任なので私には責任はない」と主張すれば責任を問われないかについて

5.教育行政について

(1)小中学校での放課後英語クラブの創設について

ア.英語教育の必要性、意義をどのように考えているかについて

イ.ALTの中には勤務時間終了後でもボランティア活動を希望する人がいる。ゆえに大村市内の小中学校において、各学校で保護者1名がついていただけたら、放課後英語クラブを創設して意欲ある子の才能を伸ばしてあげるべきではないかについて(過去の事例でも各学校独自のクラブなどは存在した。また人事異動もあるので各学校の平等性を考慮する必要はないのでは)

(2)小中学校での不登校児童生徒への対応について

ア.大村市内の小中学校以外で大村市教委が出席扱いとして認めている施設はどこかについて(あおば教室、コンネなど)

イ.過去5年間で、アの施設に通わなかった理由で、出席扱いとして認めなかった不登校の小中学校の児童・生徒数について

ウ.児童生徒が自宅でタブレット、パソコンなどの映像授業や家庭教師などで学習した場合には出席扱いとして認められるかについて

(3)教職員の服務について

ア.職務命令権を持つ校長や教頭(管理職)などから教職員への職務上の指示が、地方公務員法32条の「職務命令」として成立するための要件について

イ.管理職から教職員へ職務上の指示をする場合に、毎回「これは職務命令です」と宣言する必要はあるか。それともアの成立要件を満たせば、毎回は宣言する必要はないかについて

ウ.管理職から職務上の指示を受けた教職員が「この指示は職務命令ではない」と判断して従わない場合、「職務命令違反」に問われることはないかについて

エ.管理職が教職員にアの条件を満たす職務上の指示を行い、教職員が指示に従い(重大な過失がないにもかかわらず)事故や怪我などの問題が生じた場合、管理職は「私は命令はしていない。お願いをしただけだ。お願いを聞き入れた教職員の責任なので私には責任はない」と主張すれば、責任を問われないかについて

(4)本年9月議会で質問した超過勤務時間として算定する教員の「持ち帰り業務」の定義は何かについて(3か月間の検討結果をお尋ねしたい)

里脇清隆

(一問一答)

1.選挙管理委員会について

(1)投票率の向上対策について

  • 期日前投票率の推移と今後の期日前投票所の設置箇所について
  • 投票区及び投票場の再編成について

(2)投票締切り時刻の繰上げについて

  • 現在午後8時までとなっている投票日の投票締切り時刻の繰上げについて

2.総務行政について

(1)消防行政について

  • 新入団員の制服一式が届くのに1か月から2か月かかっており、その対策について

3.都市整備行政について

(1)市営住宅における高齢者・障がい者の高層階から下層階への移動について

(2)森園公園内への野外ステージ整備について

4.福祉行政について

(1)都市整備行政に関する質問に関連し、高齢者・障がい者の低層階への移動支援について

田中博文

(一問一答)

1.総務行政について

(1)公用車での事故ゼロを目指した取組について

  • 公用車出入口付近に設置されている無事故連続日数表示はいつから始まったのか、また、その設置目的と周知の範囲について
  • 公用車加入の保険料について
  • 発生後の再発防止に向けた対応や取組について
  • 公用車事故ゼロを目指した本市の今後の取組と決意について

2.福祉保健行政について

(1)本格的な冬の到来により、多発するインフルエンザや風邪の疾患増により薬剤不足の常態化が深刻な問題となっている。一方、セカンドオピニオン等での複数受診により薬剤の重複や多用による残薬問題も一部で懸念されており、身近な予防策としてお薬手帳の活用推奨が有効と考える。市の考えと現状への対応について

3.こども未来行政、教育行政について

(1)子どもの目の健康を守る取組について

  • 本市の3歳児検診における視力検査の状況について
  • 屈折異常検査の重要性とその周知方法について
  • ICT化が進む中、タブレット使用が増えたことによる視力低下予防への対応について

4.市民環境行政について

(1)動物愛護への取組について

  • 動物愛護管理センター(仮称)建設への現時点での進捗状況について
  • 市内数か所において小動物(特に猫)の遺棄が確認された。立て看板設置について
  • ボランティアの方を中心とした野良猫アンバサダーの登録について
  • 動物愛護管理センター(仮称)~本経寺~ミライon図書館をつなぐ動物愛護発祥地巡りと題した新たな市の観光ルートとして、SNS等を使った発信をすることについて

光山千絵

(一問一答)

1.空家等対策の推進に関する特別措置法の一部改正について

(1)空き家の現状と苦情の対応状況について

(2)適切な管理・除去の促進について

  • 特定空家と管理不全空家について
  • 指導・勧告・命令・代執行の実績について

(3)活用の拡大について

  • 空家等管理活用支援法人について

(4)次期大村市空家等対策計画について

2.太陽光パネル設置規制条例について

(1)太陽光パネルを起因とする火災とその対策について

(2)適切な維持管理の必要性について

(3)太陽光パネル設置規制条例の制定について

3.大村市地域公共交通計画について

(1)本計画の概要と進捗状況について

  • 路線バスと乗合タクシーの財政負担の直近の実績について
  • 公共交通空白地域の内容と状況について
  • 交通弱者対策について

(2)ドライバーの確保に向けた取組の推進について

  • 乗合タクシーへのAIオンデマンドシステムの導入について
  • 交通事業者のドライバー確保に対する支援策について

(3)日本版ライドシェアの導入について

 令和6年12月5日(木曜日)午前10時

入江詩子

(一問一答)

1.児童家庭福祉について

(1)ファミリー・サポート・センターの利用状況について

(2)4か月未満児の預かりについて

(3)家事支援について

(4)在宅医療的ケア児の現状について

(5)受給者証と支援事業者記入欄の改善について

2.地域福祉について

(1)重層的支援体制整備事業への取組状況について

(2)社会福祉協議会の体制強化と待遇改善状況について

(3)多様性のある居場所づくりの整備について

3.社会教育について

(1)大村市民大学について

4.公園整備について

(1)野岳湖公園における野生動物対策について

晦日房和

(一問一答)

1.モーターボート競走事業について

(1)本年度の売上状況について

(2)来年度のレースについて

(3)カーボンニュートラルへの取組について

2.産業振興行政について

(1)長崎空港の24時間化について

(2)長崎空港と新大村駅の自動運転化について

(3)長崎空港の国際便の就航による観光振興について

3.地域おこし協力隊について

(1)魅力発信コーディネーターについて

  • 今年4月からこれまでの仕事内容について
  • 今後の仕事の予定について

(2)観光活性化コーディネーターについて

  • 今年4月からこれまでの仕事内容について
  • 今後の仕事の予定について

4.感染症について

(1)ヒトの感染症について

  • マイコプラズマ肺炎について

(2)ニワトリの感染症について

  • 高病原性鳥インフルエンザについて

高濵広司

(一問一答)

1.住民票記載を巡る諸課題について

(1)大村市パートナーシップ宣誓制度について

(2)地域おこし協力隊について

(3)現在の住民票記載について

(4)住民票記載の今後について

2.農林水産業の施策について

(1)農業の現状について

(2)地域計画について

(3)農業委員会の役割について

(4)農援隊等について

(5)漁業の現状等について

(6)新農林水産部の組織体制について

3.本市の歴史教育について

(1)歴史教育の現状について

(2)第21海軍航空廠について

(3)歴史教科書の選定について

中崎秀紀

(一問一答)

1.国民保護、国民保護共同実動訓練等について

(1)不安定な国際情勢の中で日本を取り巻く状況は厳しさを増しているように実感している。国民の生命・身体及び財産の保護を図ることは国の大きな責務である。その中で生活に関わる基礎自治体の担う役割は大きいものがある。そこで国民保護に関連する市の取組の確認について

  • Jアラートについて
  • 国民保護に関する取組について
  • 国民保護共同実動訓練について

2.平和学習・戦争遺跡について

(1)第二次大戦終結から間もなく80年を迎え、戦後生まれ世代の割合が9割に迫り悲惨な戦争体験をした語り部から、その実相を直接に耳にする機会が急速に減っている。児童生徒への平和学習は重要であることから本市の取組・戦争遺跡の保存等の確認について

  • 学習指導要領における平和学習の位置づけについて
  • 本市の平和学習について
  • 戦争遺跡について

3.全ての住民を対象とした相談支援・地域づくりの充実について

(1)人々の生活そのものや生活を送る中で直面する困難・生きづらさの多様性・複雑性により、従来の仕組みでは対応できないことも多くなっている。そこで本市の相談体制や機関の連携の状況、身近な相談を担う民生委員・児童委員の支援体制の確認と今後の要望について

  • 重層的支援体制整備事業について
  • 相談窓口・相談体制について
  • 地域包括支援センターについて
  • 民生委員・児童委員について

4.農地中間管理機構(農地バンク)について

(1)都道府県知事が指定する農地中間管理機構が、地域計画(目標地図)に位置づけた受け手に対して、農地を貸したい人から借り受け、まとまりのある形で貸付けする事業が始まった。令和の米騒動で改めて食の安全保障について危機感を覚えた人は多いと考えるが、持続可能な農業に向けた本市の取組の確認について

  • 農地中間管理機構について
  • 借用期間及び支援の要望について

令和6年12月6日(金曜日)午前10時

竹森学

(一問一答)

1.選挙管理委員会について

(1)投票支援カードの周知について

(2)コミュニケーションボードの導入について

2.財政部行政について

(1)電子契約の導入について

3.市民環境行政について

(1)廃棄物処理業務における適切な価格転嫁について

4.HPVワクチン接種について

(1)次年度以降の接種勧奨周知について

(2)医師による学校での出前講座の実施について

5.GIGAスクール端末について

(1)GIGAスクール端末の更新、適切な処分について

小林史政

(一問一答)

1.今回の衆議院選挙の結果と今後について

(1)衆議院選挙の結果を市長としてどのように受け止めているかについて

(2)「年収103万円の壁」における影響について

2.西九州新幹線について

(1)新幹線の波及効果について

(2)新大村駅における乗降客数について

(3)フル規格化に向けた佐賀県民の世論調査について

3.いじめと不登校対策について

(1)本市における「いじめ」や「不登校」の現状と対策について

4.旭が丘小学校の長寿命化計画について

(1)小学校長寿命化計画における児童への影響について

(2)旭が丘小学校の当該校区における各町内会、健全協やPTAから提出された要望書に対する今後の対応について

5.高齢者の交通支援の在り方について

(1)令和7年度実施に向けた「高齢者の交通支援」の内容と今後の取組について

田中秀和

(一問一答)

1.市民環境行政について

(1)市民サービスについて

  • 市民課の会計窓口で、電子マネーでの支払いはできるのに「ゆでぴ」での支払いができないのはなぜかについて

(2)ゼロカーボンシティへの具体的な取組状況について

  • 令和5年2月24日の「ゼロカーボンシティ宣言」以降の具体的なアクションについて

2.財政行政について

(1)相続登記の義務化について

  • 令和6年4月からの相続登記義務化による登記の進捗状況と市の対応について
  • 市庁舎建設整備基金について

3.施設一体型小中学校の整備について

(1)萱瀬小中学校の整備スケジュールについて

  • 地元の合意形成はどこまで考えているのかについて
  • 学校の設置場所はいつまでに決定するのかについて
  • 大村産木材をふんだんに使った木造の校舎について
  • 住民センター機能も一体的に整備検討できないかについて

(2)空き地となる学校跡地の活用について

  • 地元の意向を最優先にすべきと考えるがどうかについて
  • 東部運動広場の検討について

4.市道の整備、管理について

(1)市道路線のランク(重要度)について

(2)市道南川内線と市道本小路南川内線について

(3)市道似田ノ尾北ノ川内線について

水上享

(一問一答)

1.市民環境行政について

(1)環境センター整備事業について

(2)カーボンニュートラル事業について

2.産業振興行政について

(1)交通政策について

  • 地域公共交通ネットワークの充実について

ア.高齢者への交通費の助成について

イ.JR大村線大村駅の窓口業務時間短縮について

3.モーターボート競走事業について

(1)経営状況について

(2)施設整備計画について

4.上下水道事業について

(1)水道事業の経営状況について

  • 有収率向上対策について
  • 水道水質について

令和6年12月9日(月曜日)午前10時

村崎浩史

(一問一答)

1.財政・企画行政について

(1)大村市独自の新型コロナウイルス経済対策の総括と効果検証について

(2)第5弾まで実施した大村~つながるプロジェクトの効果検証と同プロジェクトの今後について

2.市民環境行政について

(1)「なんでんかんでん40」の中高生版「なんでんかんでんフューチャー」(仮称)の創設について

3.教育行政について

(1)奈良県天理市で導入されている小・中学校の保護者からの要望を一括して、対応する専門窓口の設置について

(2)PTAの運営に関し、多様な視点・論点が形成されつつあるが、市教委及び市長の見解について

4.福祉保健行政について

(1)第70号議案令和6年度大村市一般会計補正予算(第2号)に対する附帯決議の受け止めとその後の対応について

(2)大村市社会福祉協議会職員の待遇改善、組織体制の支援について

久保和幸

(一問一答)

1.都市整備行政について

(1)公園の整備について

  • 野岳湖及び大村公園の整備、活用について
  • 街区公園等の整備について

2.防災行政について

(1)流域治水プロジェクトについて

  • プロジェクトの進捗状況について
  • 大上戸川の整備について

(2)公園の防災機能について

  • 避難所としての施設整備について
  • 調整池としての活用について

3.農政について

(1)農地法に係る許認可について

  • 許認可の権限移譲について
  • 今後の農業委員会事務局の体制について

4.文化行政について

(1)文化遺産の保護、継承について

  • 有形文化財の保護について
  • 郡三踊伝承館について

永尾髙宣

(一問一答)

1.企画行政について

(1)大村地区のまちづくりについて

  • 市役所が移転した後の大村地区のまちづくりについて
  • 大村駅前の再整備について

2.都市整備行政について

(1)国道34号拡幅(大村諫早間)について

  • 進捗状況について
  • 道の駅長崎街道鈴田峠への影響について

(2)大村公園魅力向上構想について

  • 優先して取り組む整備について

3.交通行政について

(1)高齢者の交通費助成の進捗状況について

(2)新庁舎予定地周辺の公共交通整備について

4.教育行政について

(1)不登校の現況と対策について

(2)石井筆子の顕彰について

  • 市民を巻き込んだ機運の醸成について

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