一般質問発言通告

1.大村市環境基本計画について

（1）第三次計画（令和5年度～令和14年度）の策定について

• 策定へ向けてのタイムスケジュールについて
• 第二次の検証と新たに重点項目と考える内容について

（2）第4期大村市地球温暖化対策実行計画（平成28年度～令和2年度）について

• 目標とその達成状況について
• 大村市環境基本計画における位置づけについて

2.出張所について

（1）役割、体制の強化について

（2）西大村出張所の今後について

（3）大村地区の出張所配置の考え方について

1.観光・イベント振興について

（1）行政サービスのさらなる向上を図るための環境整備について

• 有線・無線LANの整備について
• 様々なイベントやレセプションを積極的に催していただくための施策について

2.都市計画行政について

（1）新庁舎の候補地決定後の都市計画について

• 効率的なまちづくりの具体的な考え方について
• 新庁舎や各出張所の目指すべき姿について

（2）市民会館の整備について

• 財源や複合活用を検討するとのことであったが、その現況について

（3）運動施設の整備について

• 現大村市役所付近の環境整備について
• 老朽化が進んだ武道館や温水プールについて

（4）新大村駅前市有地開発事業について

• 市が要望したコンセプトについて

1.新大村駅周辺の整備計画について

（1）これまでの経過について

（2）今後の予定について

（3）市民の要望について

2.新庁舎の建設計画について

（1）これまでの経過について

（2）今後の予定について

1.観光交流都市づくりについて

（1）自然や歴史等の観光資源の魅力向上について

• 大村公園の魅力向上のための整備について

ア.市のシンボルである玖島城跡の魅力向上のための整備について

イ.玖島崎樹叢等の公園の環境整備について

• 臼島の現況と今後の活用について

ア.臼島の市所有に至った経緯と現況について

イ.臼島の開発・整備等、今後の活用について

• 文化財・旧楠本正隆屋敷の現況及び課題について

ア.施設への来訪者等の利用状況及び運営経費について

イ.施設の保存及び魅力アップのための整備について

2.都市整備部行政について

（1）国道34号と都市計画道路杭出津松原線の交差点（空港北口）の渋滞対策について

• 交通量及び交通渋滞調査の進捗状況について
• 交差点改良事業の要件と今後の対応について

1.コロナ禍における芸術・文化活動の継続・発展に向けた支援について

（1）芸術・文化関係団体の活動継続のための支援対策について

（2）様々なイベント開催に当たっての感染症対策について

（3）まちかど市民ギャラリーの老朽化について

2.学校図書館図書整備等5か年計画について

（1）現在の学校図書館図書標準の達成状況及び学校司書の配置について

（2）新聞紙配備について

（3）学校図書館図書標準の達成を目指すための予算措置について

（4）小さな図書館について

3.合格祈願マンホールカードについて

（1）下水道供用開始40周年を記念し、昨年12月20日から1,500枚限定で配布している受験生応援「合格祈願マンホールカード」とリニューアルした「専用スタンド」の配布状況と反応について

（2）幅広い年齢層が求めやすくするため、健康祈願、長寿祈願、安産祈願、縁結び祈願等のシリーズ化の要望について

1.総務行政について

（1）大村市境の廃屋の処置について

（2）パートナーシップ制度の導入について

（3）大村市における外国籍の人たちの参政権について

2.都市整備行政について

（1）植松の新幹線西側地区の工事の遅れについて

3.教育行政について

（1）小学校からの主権者教育について

4.福祉保健行政について

（1）小学校の児童へのコロナワクチンの接種について

1.デジタル改革をめぐる問題点について

（1）デジタル改革関連法について

• デジタル改革関連法の全体像と個々の法律概要について
• 本市の個人情報保護条例に規定されている個人情報保護遵守について
• 個人情報を一元管理することが情報流出の際の被害拡大につながる懸念について
• 個人情報が国によって一元管理され利用されることの問題について
• 国民監視につながる恐れのあるデジタル化は慎重に進めるべきと考えるが、市長の見解について

2.町内会活動について

（1）町内会加入促進について

• 減少傾向が止まらない町内会加入率の改善策について
• 町内会長会連合会からの陳情への対応について
• 町内会に加入するメリットの未加入者への伝え方について

（2）コロナ禍における町内会活動状況について

• 現在の町内会活動の状況とコロナ感染対策について
• コロナ禍における町内会運営の支援策について

1.福重小学校の建替えについて

（1）福重小学校は、学校施設長寿命化計画に基づき、令和5年度からの建替工事に向けて、現在、基本計画策定と基本設計の作業が進められているが、12月議会の補正予算の審査過程における説明内容の確認について

• 仮設（校舎）を建てずに現校舎を使いながら新築するとの説明であったと思うが、その内容の確認について
• 仮設（校舎）を建てずに進める考え方について
• 影響について
• 長寿命化計画に当たる職員体制について

2.市庁舎建設計画について

（1）新庁舎の建設予定地については、外部の検討委員会とも協議を重ねられており、今年度中には一定の方向性が示されると思うが、12月議会の5番議員に対する答弁内容の確認について

• 部長答弁で、検討委員会における建設規模の考え方について、庁舎の分散化による市民サービスの低下を改善するため集約を基本に考えるが、耐震性がある既存施設を活用して建設規模の縮減を図りたいとして、具体的に活用する施設として中心市街地複合ビルを挙げられているが、このことはあくまでも建設計画地を選定するための建設規模であることを強調されていることについて

3.文化ホールについて

（1）広報おおむら1月号の地区別ミーティングの記事の中で、「文化ホール建設の検討状況を教えてください。」という質問に対して、「市庁舎建設用地について決定後、状況をみながら、文化ホール建設の是非、財源、場所、規模などの検討を再開したいと考えています。」と述べられているが、市民の多くの要望があるにも関わらず、建設の是非から検討されることについて

1.小中学校の児童・生徒の支援体制と令和4年度新規事業「ミライへつなぐ学校教育検討事業」について

（1）大村市では支援及び配慮を要する児童・生徒をサポートするための教員補助員派遣事業等を実施しており、補助員体制は他自治体と比較して充実していると認識しているが、多様性やインクルーシブを学びの場に求める中、さらなる充実を要望する声もある。また、全国的に教員不足が問題となる中、根本的解決と教員の働き方改革は急務であることから、教員補助員等の配置や教員の現状、新年度の体制、新規事業「ミライへつなぐ学校教育検討事業」の内容確認・要望について

• 令和4年度の教員補助員派遣事業等の体制について
• 本市の教員不足の状況・課題について
• 令和4年度新規事業「ミライへつなぐ学校教育検討事業」の目的と事業スキーム等について
• 最優先の検討項目について
• 事業のロードマップ及び事業成果について

2.大村市奨学金給付条例について

（1）大村市では、優良な生徒であって経済的な理由により修学が困難な人に対し、無利子の奨学金制度があり、学業成績が特に優秀な人には返還義務がない給付型の奨学金制度もある。これまで議会でも要望や提案されてきた関心の高い制度であり、新型コロナの影響も相まり生活に窮する方が増え、その重要性が高まる中、本定例会に提出されている条例改正案の内容確認と要望等について

• 県内の市町で実施している奨学金制度について
• 今回新たに加わる「スポーツ」、「文化芸術」分野を奨学金の給付対象としている自治体の状況について
• 本市における奨学金の給付実績について
• 給付型の受給資格について
• 海外の大学の基準、スポーツ・文化芸術分野の成績の評価基準について
• 奨学金返還定住支援補助金の要件について
• 奨学金返還支援事業の提案について

1.都市整備行政について

（1）新大村駅前の市有地開発について

• 区画整理事業の完了は令和9年3月末となっているが、今回の新大村駅前の市有地開発の完了時期について
• 新大村駅前市有地開発事業に関して、10年先、20年先を見据えた提案の是非とプロポーザルの中での長期事業計画の具体的な提案内容について
• 本年1月末に公表されたイメージパースには商業施設と集合住宅しか記載されていないが、より具体的な提案内容について
• 今回、市が決定した内容を4つのまちづくりのコンセプトに置き換えて、市民に対して具体的な説明が必要だと考えるが、市の見解について

1.都市整備部行政について

（1）1月24日、新大村駅前市有地開発事業の優先交渉権者が決定し、3月に基本協定を締結、来年4月に土地売買契約・土地引き渡しへと事業を進めることについて

• 今月、締結される基本協定及び土地売買契約について
• 公表されたイメージパースにホテルや文化ホールは描かれていないが、プロポーザルにおける「まちづくりのコンセプト」について

ア.市側の具体的な要求とホテルや文化ホール等を提案した事業者グループの有無について

イ.来年4月に売買契約を締結するまでの新大村駅前への文化ホール建設の要求方針について

• 新大村駅前開発は大村市の将来を左右する大きなターニングポイントになる事業であり、市民と一緒につくり上げられるべきものであるが、パブリックコメントや市民アンケートの実施について
• 将来的なコンパクトシティ大村の一つの拠点となるゾーンづくりについて

ア.全国でも類を見ない広大な公園を活用したゾーンづくりについて

イ.民設公営のオフィスルームを開設し、全国のベンチャー起業家を大村に集結させるシステムづくりについて

1.本庁舎の設備について

（1）本庁舎におけるトイレの整備、利便性等について

• 洋式化の状況について
• 障がい者用トイレの整備について

2.公園利用における制限等について

（1）市内公園でのスケボー使用について

（2）森園公園へのペット同伴で利用できるスペース整備の要望について

3.福祉保健部行政について

（1）認知症等による徘徊高齢者の早期発見への取組について

• 徘徊高齢者の早期発見や家族への連絡に役立つ「見守りシール」の配布について
• 徘徊中の事故に対する損害賠償保険制度について

（2）香害に対する理解促進に向けた取組について

1.年金制度改正について

（1）2020年5月に成立した「年金制度改正法」により、「在職定時改定」の制度が本年4月から開始予定である。制度新設の背景として、労働人口の減少や高齢化により長く働く従業員のモチベーションアップと経済基盤の安定のための施策と考えられるが、制度開始後の年金支給額の変化など改正前後の違いについて

• 在職定時改定の内容について
• 改正前と後の違いについて
• 制度導入による影響について

2.市内における防犯対策について

（1）近年、多様化する犯罪や不審者に対して防犯カメラ等を設置することにより、事案発生率を低下させる効果があると報告されている。富士吉田市においては防犯カメラシステムの導入後1年半で懸案事項などを含めると約50%減少につながったとの結果も出ているが、本市における防犯の取組について

• 市内における犯罪件数や被害について
• 自主防犯意識啓発について
• 防犯カメラの優位性について

3.大村市環境基本計画について

（1）来年度策定予定の第三次大村市環境基本計画について

（2）地域脱炭素移行・再エネ推進交付金の活用について

4.新庁舎建設と文化ホール建設について

（1）新庁舎建設候補地の今後の在り方について

（2）渇望されている文化ホール建設の計画について

1.福祉保健行政について

（1）社会参加を促進するための医療用ウィッグ購入費助成について

• 助成の必要性と意義について
• 本市における三大成人病（特にガン）による闘病状況の実態について
• 先進地における取組の実情について
• 働く世代をサポートするための助成制度導入の要望について

2.市民環境行政について

（1）人と動物が共生できる社会の実現に向けた取組について

• 県主導による動物愛護推進条例策定の進捗状況について
• 市から県に対する申入れや要望について
• ワンにゃん募金箱について
• 森園公園横の駐車場について
• 森園公園の一部活用法について
• 整備費用について

1.福祉保健行政について

（1）3回目のワクチン接種について

（2）妊婦のワクチン接種について

• 妊婦が注意すべき接種の時期について
• 日本産婦人科学会の国への3回目接種の要望について

（3）5～11歳のワクチン接種について

• 接種スケジュールについて
• 海外での接種状況について

（4）飲み薬の進捗状況について

2.教育・こども未来行政について

（1）ヤングケアラーについて

• ヤングケアラーについて
• 早期発見について
• 支援について

3.都市整備行政について

（1）総合運動公園整備のスケジュール等について

• ぼうけん広場の遊具等について
• 多目的広場のソフトボール場整備について
• テニスコートの整備について
• 憩いの広場の整備について
• 駐車場の整備について

1.市長の政治姿勢について

（1）4年に一度の長崎県知事選挙が2月3日に告示され、20日に投開票が行われた。今回の知事選挙の争点は「継続か！世代交代か！」が有権者の大勢であったと考えるが、大村市の首長としての総括と知事に期待することについて

（2）新庁舎の建設場所問題については、候補地7か所を選定し、市民アンケートや専門家を交えた外部検討委員会による検討を進め、現在、西大村地区2か所に絞り込み、近日中に一本化するとのことであるが、決定後の選定経過の市民に対する説明責任について

（3）「ヤングケアラー」の問題と対策については、令和2年12月定例会において質問したが、当時は本市の関係部署でも正確な実態調査がなされておらず、実態に沿った答弁は得られなかったが、令和3年3月「令和2年度子ども・子育て支援推進調査研究事業」として、全180頁にわたる「ヤングケアラーの実態に関する調査研究」の報告書が厚労省の関係機関に提出されたことから改めて本市における対策と支援について

2.企画政策部行政について

（1）全国のマイナンバーカードの交付枚数が昨年11月半ばで約5,000万枚を超え、全人口の39.5％に達したと発表されたが、2022年度末までにほぼ全ての国民に行き渡るようにするとの目標達成には至っていない。本市における普及状況と「マイナポイント事業」の実績について

3.財政部行政について

（1）政府は去る2月4日、持ち主が分からない土地の対策を強化する「特別措置法改正案」を閣議決定した。その内容は崩れた建物の瓦礫の撤去や放置された樹木の伐採を市町村が実施できるように権限を強化し、管理不全による災害発生や環境悪化を防ぐこと等を目的としているが、本市における所有者不明土地の状況等について

4.こども未来部行政について

（1）本年4月から「不妊治療」への保険適用範囲が拡大され、人工授精や体外受精が対象となり、このうち体外受精や顕微授精は子ども1人につき、治療開始時に女性が40歳未満であれば最高6回まで、40歳以上から43歳未満であれば最高3回までを条件としており、人工授精や男性には年齢制限を設けておらず、保険適用により全額負担が原則3割負担となることから、対象者への啓発について

1.都市整備行政について

（1）西九州新幹線開業に向けた課題について

• 新大村駅前市有地開発事業について
• 新大村駅西口にJRが運営する駐車場（パーク＆ライド駐車場）について

2.商工行政について

（1）「大村市地域公共交通再編実施計画」について

（2）JR大村線の大村駅・竹松駅の窓口業務について

（3）高速バス利用者専用駐車場の運用について

3.総務行政について

（1）新庁舎建設について

4.都市整備行政について

（1）都市計画道路整備方針について

• 古賀島沖田線（北側）の事業着手について

1.市立中学校の制服選択について

（1）県内でも中学校や高校の制服の選択制が広がっているが、本市における制服の選択制導入に対する市の見解について

• 制服の選択制の意義について
• 本市の中学校で選択制を導入することについて

2.市内小中学校トイレへの生理用品の設置について

（1）小中学校のトイレへの生理用品設置が全国的に取り組まれ始めており、本市においても前向きに検討する時期に来ていると思うが、市の見解について

• モデル校での実施について
• トイレに設置することの有効性について

3.第5次男女共同参画基本計画について

（1）令和4年度からの第5期おおむら男女共同参画プランについて

• 女性の管理職登用について
• パートナーシップ制度の導入について
• 女性の貧困問題への対策について
• 防災対策、避難所設置に対する女性の意見の反映について